Регламент
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает организацию работы Молодежного Парламента при Думе Партизанского городского округа (далее Парламент), полномочия председателя Парламента, заместителя председателя Парламента, секретаря Парламента, руководителя комитета Парламента, права и обязанности членов Парламента.
2. Соблюдение положений Регламента обязательно для членов Парламента, а также для лиц, участвующих в деятельности и заседаниях Парламента.
3. В состав Парламента входят 20 членов. Состав Парламента утверждается в соответствии с Положением о Молодежном Парламенте при Думе Партизанского городского округа.
4. Парламент созывается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5. Заседания Парламента, его комитетов и рабочих групп проводятся открыто и гласно. На заседаниях Парламента могут присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
II. Совет Молодёжного Парламента
1. Совет Молодежного парламента (далее - Совет) является коллегиальным органом, формируемым Парламентом и ему подотчетным. Состав членов Совета утверждается председателем Думы Партизанского городского округа.
2. В состав Совета входит председатель Парламента, его заместитель(ли), председатели комитетов.
3. В состав Совета могут входить председатель Думы, заместители председателя Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по социальной политике, координирующие работу Парламента, а также депутаты, являющиеся молодыми парламентариями при Законодательном Собрании Приморского края.
4. Совет созывается председателем Парламента по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Совет может созываться по инициативе председателя Думы, одного из заместителей председателя Думы, председателя постоянной депутатской комиссии по социальной политике, координирующих работу Парламента.
5. К компетенции Совета относится принятие решений о Созыве заседаний Парламента, подготовка и проведение заседаний, разработка повестки дня очередного заседания парламента, организация работы Парламента в период между заседаниями, обеспечение членов Парламента необходимой информацией и аналитическими материалами, обеспечение взаимодействия Парламента с Думой Партизанского городского округа и администрацией Партизанского городского округа.
6. Работой Совета руководит председатель Парламента.
III. Полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Парламента
1. Председатель Парламента:
1) руководит деятельностью Парламента;
2) представляет Парламент при взаимодействии с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями;
3) организует проведение заседаний Парламента, в том числе оповещает членов Парламента и приглашенных лиц о дате, времени и месте их проведения заседаний, а также о повестке заседания;
4) руководит подготовкой проектов решений Парламента;
5) подписывает, протоколы заседаний Парламента (далее – протокол);
6) координирует деятельность комитетов и рабочих групп Парламента;
7) председательствует на заседаниях Парламента;
8) дает поручения членам Парламента;
9) обеспечивает выполнение решений Парламента.
2. Заместитель председателя Парламента:
1) выполняет поручения председателя Парламента;
2) исполняет обязанности председателя Парламента в случае его временного отсутствия.
3. Секретарь Парламента:
1) осуществляет регистрацию членов Парламента перед началом заседания Парламента;
2) осуществляет подсчет голосов при принятии Парламентом решений;
3) оформляет решения парламента;
4) ведет и подписывает протокол заседания Парламента.
IV. Права и обязанности члена Парламента
1. Член Парламента имеет право:
1) участвовать в обсуждении (в прениях, в принятии решений) вопросов, вынесенных на заседание Парламента, а также обсуждаемых в рамках комитетов и рабочих групп, в которых он состоит;
2) вносить на рассмотрение Парламента предложения по вопросам, отнесенным к полномочиям Парламента;
3) избирать и быть избранным на выборные должности Парламента;
4) направлять запросы и обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, а также в адрес иных юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к полномочиям Парламента;
5) взаимодействовать с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с целью обмена опытом и информацией, по вопросам организации и проведения совместных мероприятий;
6) осуществлять сбор и анализ информации по вопросам молодежной политики, разрабатывать предложения по их решению;
7) получать информацию о деятельности Парламента;
8) участвовать в мероприятиях, проводимых Парламентом.
2. Член Парламента обязан:
1) принимать участие в заседаниях Парламента. В случае невозможности принять участие в заседании по уважительным причинам, не менее чем за два рабочих дня до заседания член Парламента обязан известить об этом председателя Парламента в письменном виде с указанием причины отсутствия. Уважительными причинами непосещения заседаний Парламента членом Парламента, при условии документального подтверждения являются: временная нетрудоспособность, командировка, учебная сессия, военные сборы, отпуск по основному месту работы или каникулы по месту учебы, участие в мероприятиях по направлению председателя Парламента;
2) участвовать в деятельности Парламента, комитетов и рабочих групп, в которых он состоит, посещать их заседания;
3) участвовать в решении задач, стоящих перед Парламентом;
4) информировать Парламент о своей деятельности в качестве члена Парламента;
5) не допускать действий, способных нанести ущерб интересам и репутации Думы Партизанского городского округа, (далее – Дума), Парламента.
3. Член Парламента не вправе выступать от лица Парламента, не имея делегированных ему на то полномочий.
4. Член Парламента обязан соблюдать Положение об этике.
V. Организация работы Парламента
1. Формами работы Парламента являются заседания Парламента, комитетов и рабочих групп, созданных Парламентом, а также иные мероприятия, связанные с деятельностью Парламента.
2. Парламент осуществляет свою деятельность согласно плану работы Парламента (далее – План), утверждаемому на квартал (год). План на следующий квартал утверждается до 25 числа последнего месяца текущего квартала. Проект Плана согласовывается с председателем Думы. План утверждается по итогам голосования, большинством голосов членов Парламента, присутствующих на заседании.
3. Заседания Парламента проводятся не реже (ежеквартально). В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Парламента.
4. Инициатором проведения внеочередного заседания Парламента может являться:
1) председатель Думы;
2) депутат Думы;
3) председатель Парламента;
4) заместитель председателя Парламента.
5. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Парламента доводится до сведения членов Парламента и приглашаемых лиц по электронной почте не позднее, чем за пять рабочих дней до проведения заседания, а в случае принятия решения об организации внеочередного заседания Парламента не позднее, чем за два рабочих дня до его проведения.
6. В заседаниях Парламента с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Думы, депутаты Законодательного Собрания Приморского края, представители органов государственной власти и местного самоуправления Партизанского городского округа, молодежного парламента молодежной парламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Приморского края, общественных и иных объединений и организаций.
7. Первое заседание Парламента созывается и проводится председателем Думы в течение 30 календарных дней после утверждения состава Парламента.
8. Заседание Парламента считается правомочным, если на нем присутствует более половины от утвержденного числа членов Парламента. Регистрация членов Парламента проводится перед началом заседания Парламента.
9. Проект повестки заседания Парламента формируется председателем Парламента на основе Плана, а также предложений, поступивших от членов Парламента.
10. Предложение о включении вопроса в повестку заседания Парламента (далее – повестка) направляется членом Парламента на имя председателя Парламента не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Парламента. Одновременно с вышеуказанным предложением их инициатор – член Парламента представляет проект решения по соответствующему вопросу, а также иные материалы (при необходимости).
11. Внесение предложений о включении вопросов в повестку внеочередного заседания Парламента не допускается.
12. В повестке указываются:
1) время для доклада по существу вопроса, время для обсуждения доклада, в том числе для вопросов докладчику, время для вынесения решения по существу рассмотренного вопроса;
2) вопросы, предложенные к рассмотрению;
3) фамилии докладчиков (содокладчиков).
13. Повестка утверждается большинством голосов от числа членов Парламента, присутствующих на заседании Парламента.
14. Заседание Парламента ведет председатель Парламента, а в случае его отсутствия заместитель председателя Парламента (далее – председательствующий).
15. Председательствующий:
1) открывает и закрывает заседание Парламента;
2) следит за соблюдением настоящего регламента, а также повестки;
3) в соответствии с повесткой предоставляет слово докладчику (содокладчику) для выступления, а также членам Парламента и приглашенным для вопросов, заявлений, предложений по существу доклада;
4) оглашает письменные заявления членов Парламента, иные материалы по существу рассматриваемого вопроса;
5) ставит на голосование предложения членов Парламента в порядке их поступления;
6) проводит голосование по существу вопроса, оглашает его результаты.
16. Член Парламента выступает лично, передача права на выступление в пользу другого лица не допускается.
17. При голосовании по каждому вопросу член Парламента имеет один голос. По окончании подсчета голосов председательствующий информирует присутствующих на заседании о принятом решении.
18. Решения Парламента принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Парламента, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. Решения Парламента отражаются в протоколе заседания Парламента.
19. Большинством голосов от числа членов Парламента, присутствующих на заседании, Парламент вправе принять решение о прекращении обсуждения вопроса повестки.
20. При выявлении ошибок в подсчете голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Парламента проводится повторное голосование.
21. Результаты голосования вносятся в протокол.
22. В протоколе указываются:
1) дата и место проведения заседания;
2) фамилия и инициалы председательствующего;
3) число присутствующих на заседании членов Парламента;
4) фамилия, имя, отчество докладчика (содокладчика) по каждому вопросу;
5) фамилии, имена, отчества лиц, приглашенных на заседание Парламента, их должности;
6) фамилии, имена, отчества членов Парламента, выступивших в прениях или внесших предложения с кратким содержанием выступления;
7) вопросы, вынесенные на рассмотрение Парламента;
8) решения, принятые Парламентом по каждому вопросу повестки с отражением результатов голосования.
23. Протокол оформляется секретарем Парламента в течение пяти рабочих дней после заседания Парламента и подписывается председательствующим на заседании и секретарем Парламента. В течение трёх рабочих дней с момента подписания, председатель Парламента направляет протокол в Думу Партизанского городского округа для сведения.
VI. Комитеты и рабочие группы Парламента
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Парламента, Парламент образует следующие комитеты (далее комитеты):
1) комитет по делам молодежи, социальной политике и взаимодействию с общественностью;
2) комитет по нормотворческой деятельности (и правовой культуре).
2. Комитеты работают на постоянной основе.
3. Комитет возглавляет руководитель комитета.
4. К полномочиям комитетов относится:
1) предварительное рассмотрение поступивших в Парламент материалов по соответствующим вопросам (направлениям деятельности);
2) подготовка проектов решений (рекомендаций) для рассмотрения на заседаниях Парламента;
3) подготовка заключений и предложений по существу вопросов, вынесенных на заседание Парламента;
4) решение иных вопросов деятельности Парламента, в соответствии с Положением о Парламенте и настоящим Регламентом.
5. Комитеты Парламента образуются из числа членов Парламента на добровольной основе. Член Парламента включается в состав комитета на основании его письменного заявления в произвольной форме, на имя председателя Парламента.
6. Численность комитета не должна превышать (тринадцати членов) Парламента. Каждый член Парламента входит в состав одного или нескольких комитетов. Председатель Парламента и заместитель председателя Парламента имеют право входить в состав комитета(ов), а также являться руководителем комитета.
7. Состав комитета утверждаются решением Парламента, принятым большинством голосов от числа членов Парламента, присутствующих на заседании. Руководитель комитета выбирается на добровольной основе из числа членов Парламента, вошедших в соответствующий комитет посредством открытого голосования. Кандидат на должность руководителя комитета считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа членов Парламента, присутствующих на заседании Парламента.
8. Основной формой работы комитета Парламента является заседание.
9. Заседания комитета Парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета Парламент.
11. Руководитель комитета:
1) осуществляет руководство комитетом и организует его работу;
2) созывает заседания комитета, доводит до сведения членов комитета информацию о дате, времени и месте их проведения;
3) ведет заседания комитета, подписывает протоколы заседаний комитета. Протокол заседания комитета ведется в порядке, установленном настоящим регламентом для ведения протокола заседания Парламента;
4) распределяет обязанности между членами комитета и дает им поручения;
5) информирует Парламента о работе комитета;
6) оказывает содействие членам Парламента, входящим в комитет в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
7) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей руководителя комитета одному из членов Парламента, входящих в данный комитет.
12. Председатель Парламента и комитеты Парламента на своих заседаниях могут образовывать рабочие группы для реализации отдельных решений (вопросов), принятых Парламентом.
13. Задачи, направления и порядок деятельности рабочей группы, срок ее полномочий устанавливаются образовавшим ее органом или должностным лицом.
14. В состав рабочей группы могут входить члены Парламента и приглашенные лица (эксперты).
15. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и предоставления информации об итогах своей работы образовавшему ее органу или должностному лицу. Деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.
VII. Делопроизводство Парламента
1. Делопроизводство Парламента осуществляет секретарь Парламента, делопроизводство постоянных комитетов их секретари.
2. Протоколы заседаний Парламента, комитетов, временных рабочих групп сдаются секретарю Парламента в течение 7 рабочих дней с даты проведения заседания. Копии протоколов и направляются председателю Думы Партизанского городского округа для сведения.
3. Почтовым и электронным адресом для получения корреспонденции, направленной в адрес Парламента и его членам является адрес Думы Партизанского городского округа, с пометкой «Молодежный Парламент при Думе Партизанского городского округа».
4. Все входящие и исходящие документы, а также служебная переписка обрабатываются, регистрируются и хранятся в отдельных журналах для корреспонденции Молодежного парламента при думе Партизанского городского округа в соответствии с утвержденной Инструкцией по делопроизводству в Думе Партизанского городского округа.
5. Образец оформления документов прилагается к настоящему Регламенту (приложение 1).
Приложение 1
П Р О Т О К О Л
заседания Молодёжного парламента
при Думе Партизанского городского округа
дата, время, №
проведения заседания
Количество членов Молодёжного парламента при Думе Партизанского городского округа, установленное положением о Молодежном парламенте при Думе Партизанского городского округа
- ___.
Избрано членов Молодёжного парламента при Думе Партизанского городского округа
- ___.
Присутствует депутатов на заседании Думы Партизанского городского округа
- ___ (список и результаты регистрации прилагаются).
Отсутствует депутатов на заседании Думы Партизанского городского округа
- ___ (список прилагается).
Присутствующие – ___ (список прилагается).
Председательствующий: ___________________ ,
(Ф.И.О.)
председатель Думы Партизанского городского округа
1.СЛУШАЛИ: Об избрании секретаря заседания представительного органа
РЕШИЛИ:
(протокольно) Избрать секретарем заседания Думы _________, депутата Думы
(Ф.И.О.)
Голосовали:
за – ___;
против – ___;
воздерж. – ___.
2.СЛУШАЛИ:
Об утверждении повестки дня заседания Думы Партизанского городского округа
ВЫСТУПИЛИ:
1._______________ ,
(Ф.И.О.) депутат Думы Партизанского городского округа;
2._______________ ,
(Ф.И.О.) депутат Думы Партизанского городского округа.
РЕШИЛИ:
(протокольно)
I. Принять повестку дня заседания представительного органа за основу.
Голосовали:
за – ___;
против – ___;
воздерж. – ___ .
II. Включить в повестку дня дополнительные вопросы:
1._________________________________________
(название вопроса)
(Предложение ____________________ депутата Думы).
Голосовали:
за – ___;
против – ___;
воздерж. – ___ .
2.
III. Исключить из повестки дня вопрос
__________________________________________
(название вопроса)
(Предложение _____________________ депутата Думы)
Голосовали:
за – ___;
против – ___;
воздерж. – ___ .
IV. Принять повестку дня заседания представительного органа в целом.
Голосовали:
за – ___;
против –___;
воздерж. – ___ .
Дальнейшее описание протокола идет по схеме:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Председательствующий на заседании ___________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь ___________ ______________
(подпись) (расшифровка подписи)
фамилия лица, ответственного за ведение протокола
телефон
П Р О Т О К О Л
заседания комиссии
по _____________________________________________
"___"___________20__г. №
Председатель или председательствующий –
Присутствовали члены комиссии – список присутствовавших
Присутствовали приглашенные – список приглашенных или отсылка к прилагаемому списку приглашенных
Повестка дня:
Докладчики по каждому пункту повестки дня.
1.СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Голосовали:
2.СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Голосовали:
Председатель или
председательствующий на заседании _________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
фамилия лица, ответственного за ведение протокола
телефон